孔繁宝事迹，
            铸就了焦作市法律援助中心的辉煌和荣誉。他的业绩得到了社会和民众的认可，得到了党和政府的肯定，多次被评为省、市司法行政系统先进个人、优秀**党员，三次荣获个人三等功。2003年7月，被河南省委政法委、省人事厅授予“人民满意的政法干警”。八年来，他直接办理和督办疑难案件、群体性案件150多起，受到了社会的一致好评。 　　一、他不辱使命，力做法律援助工作的铺路石 　　1998年3月，焦作市司法局任命他为市法律援助中心负责人。上任伊始，法律援助还是一个陌生的名词，面对着领导不清楚，群众不知道，法律援助中心无编制、无人员、无经费、无办公用房和设施的现状，他不畏困难，不惧艰辛，毅然挑起法律援助工作创业的重担。他冷静地分析了形势，理清了基本的工作思路。首先，加大法律援助的宣传力度。他通宵达旦地研究法律援助，并将法律援助的起源、意义，各国做法和国家法律援助制度等分别撰稿50多篇，文章全部被新闻媒体采用。又组织举办了法律援助知识竞赛活动，焦作市委、政府有关领导及社会各界5000多人参与，收到了良好的社会效果。还在全市“三八”妇女节、建军节、残疾人节等重要活动时上街设点，散发传单并进行法律咨询，对符合援助条件的现场办理手续，并及时指派、督促、监督律师按时、保质完成任务，对成功案例逐一在新闻媒体宣传。同时创办了《焦作法律援助》简报，请焦作市人大原主任郭安民题写刊头，并将每期简报设法送至市领导及有关部门领导的案头。通过以上措施，法律援助影响不断扩大，有关领导、有关单位及社会各界对法律援助的认识不断深化。其次，积极进行法律援助机构的筹备工作。他数十次地奔波焦作市政府有关部门，宣传法律援助在建立和谐社会和法制社会的重大意义，用具体案例陈述法律援助是实现社会公平、正义的重要举措，经过数月的努力，终于得到了有关部门的理解和支持：焦作市政府批准办公用房14间和3万元开办费，市司法局出资对办公室进行了装修，并配备了电脑、传真及电话等必要办公设施，市监察局等单位捐赠了办公桌椅，宏昌建筑公司先后捐赠了两辆汽车，为法律援助工作的开展提供了必要条件。其三，组建了法律援助专业队伍。为确保案件质量，他聘请了10位律师专门从事案件代理工作，并与他们共同研究法律援助程序和方式，制作各种公函文书，制定各项规章制度，经过艰苦地努力，初步搭起了焦作市法律援助中心的框架。 　　二、他善抓根本，不断规范法律援助工作 　　1999年，国家还没有制定具体的法律援助法律、法规，给工作开展带来了异常的艰难。他苦思冥想，选准突破口，即争取焦作市人大常委会制定法律援助办法来规范法律援助工作，他的想法得到了有关领导的支持。之后，他找来国内外法律援助方面的书籍资料，废寝忘食地进行研读。历时半年，八易其稿，草拟了《焦作市法律援助办法（草案）》，经市人大、市政府有关部门5次论证，基本上认可了《草案》，2000年10月《焦作市法律援助办法（草案）》被市人大常委会全票通过，并以市长令的形式颁布实施，这是全省第一个经人大常委会通过的法律援助规范性文件，标志着焦作市法律援助工作走上了规范发展的道路。随后，焦作市政府下发了《关于认真做好<焦作市法律援助办法（试行）>实施工作的通知》，转发了《市司法局关于加快建立法律援助体系意见的通知》，对市县法律援助机构、人员编制、经费预算及业务协调等作了具体规定。在此基础上，市政府又下发了《关于建立规范化法律援助机构意见的通知》，明确了法律援助工作规范化建设是各级政府的职责，并对硬件建设、软件建设等作了具体规定。为加强法律援助工作的领导，成立了法律援助委员会，市委副书记任主任，市人大、政府、政协、军分区、政法委的主要领导任副主任，市直有关部门的“一把手”为成员，并明确了工作职责。 　　为从制度上保证困难群体平等地进入司法程序，他起草并经市中级法院、检察院、公安局、司法局、劳动局共同签发了4个文件，具体规定了诉讼、仲裁、司法鉴定费用减免及会见犯罪嫌疑人的程序和方法。争取市直机关工委、监察局、物价局和司法局联发了《关于不得收取法律援助案件有关材料费用的通知》，市财政局、审计局和司法局联发了《法律援助经费筹集管理办法》，还与市人事局、编委办、司法局联发了《关于建立法律援助机构的通知》。之后，他积极争取焦作市人大组织市政府法制办、财政、人事、编办等单位先后三次进行督察。这些措施的实施，为全市法律援助工作规范运行奠定了良好的基础。 　　在焦作市委、政府的重视和支持下，截止2000年底，市县两级法律援助机构率先在全省全部经编制部门批准成立（人员编制3—5人），法律援助经费列入了同级财政预算。 　　他注重内部管理。先后制定了各项规章制度26个，建立了工作守则、职业道德规范、接待制度、案件讨论制度，并装框上墙，装订成册，做到人手一册。建立完善了奖罚制度、错案追究制度和案件补助制度，使法律援助工作人员从依法行政、规范管理到廉洁自律有章可循、有规可依。为提高办案质量，制定了援助案件质量监督办法，庭审旁听制度、意见反馈制度、案件审查制度，以及走访法官、检察官、仲裁员等相关人员制度。为方便困难群体，实行了首问责任制和权利义务一次性告知制度，公开了办事程序、援助条件、范围和管辖（级别）范围，对行动不便的当事人一律上门提供服务。为强化对援助机构及承办人员监督，将工作人员照片、姓名、职责公开，并聘请了社会监督员，公布了举报电话。 　　三、他勤于耕耘，不断延伸基层法律援助网络 　　为使更多的困难群众能够得到及时、有效的法律帮助，他注重工作网络建设，不断拓展法律援助工作的平台。在他的积极努力下，焦作市司法局率先全省印发了《焦作市法律援助工作站管理办法》，使法律援助网络遍布全市，极大地方便了困难群众：一是在焦作市信访局、民政局、军分区和总工会、妇联、残联等单位建立了法律援助工作站，主管科长任站长。具体负责法律咨询，对需要通过诉讼、仲裁等途径解决的，转交案件受理地的援助机构承办。法律援助机构不再审查其经济状况，一律实施法律援助。二是在全市103个乡镇（街道）建立工作站，由司法所长兼站长。具体负责法律咨询，援助对象有关材料的收集、传送和经县法律援助机构批准后承办民事案件和非诉讼案件。为确保乡镇（街道）工作站的工作开展，焦作市财政局、司法局联发了《关于乡镇（街道）法律援助工作站列入同级财政预算的通知》，在他的不断督导下，目前已有70%的乡镇（街道）列入了财政预算。三是在全市34个律师事务所设立了工作站，由主任兼任站长。律师事务所在接到援助机构的指派函后，两天内安排律师承办，20天内协助当事人立案，并接受有关部门及当事人的监督。经过几年的努力，基本上形成了以法律援助机构为主体，援助工作站为补充的上下贯通、指挥灵便、运行高效的法律援助机制和工作网络。 　　四、他铭记宗旨，尽心竭力维护困难群体的合法权益 　　为切实解决困难群体打官司难的问题，他积极争取市委政法委、中级法院、财政局等有关部门签署了《关于切实解决困难群体打官司难问题的通知》，率先全省确定了财政部门增加诉讼、仲裁和司法鉴定费的预算科目，由法律援助机构承担败诉费用。为了使更多地困难群众能够得到法律援助，他起草并以市司法局名义下发了《关于降低法律援助服务门槛 ，扩大法律援助范围的通知》，率先全省不论案件性质，只要在政府规定的最低生活保障线以下的，都可得到法律援助。对军人及其他优抚对象、城市拆迁户、农民因征用土地维权案、拖欠农民工工资案、农村计划生育户及群体性上访案、突发性案件无须审查其经济情况，一律实施法律援助，最大限度地维护了社会稳定和困难群众的合法权益。 　　他忠于职守，为民解忧。2005年8月，博爱县东王贺村年仅11岁的金卫星与其他二人在沁河堤上玩耍，忽然下起了大雨，三个孩子到堤下一土檐内避雨，突然土檐倒塌，将金卫星等三人埋在里面，被人送往医院救治，经焦作市二医院诊断，金卫星脊椎骨折，下肢无感觉。金卫星之父以捡破烂为生，年过40岁仅一独生子，其母患精神病，家境十分贫困。他了解情况后决定接受申请，带领承办人到医院看望了病人并捐款300元救急。经调查，2002年博爱沁河河务局在拓宽堤坝时，违规取土所留土檐，是造成此事故的主要原因。为固定证据，承办人员对现场进行拍照、录相，又走访了知情人。他三次组织律师召开论证会，就事故责任和赔偿金额进行讨论。之后，他与承办人员四次到博爱河务局协商无效后，遂向博爱法院提起诉讼。他亲自找法院领导和立案厅陈述孩子的病情，协调法院及时立案，并承诺由市法律援助中心承担败诉费用。经博爱县法院三次开庭审理，承办人王鹏、许治然在庭审中据理力争，最终判决被告赔偿金卫星各项费用8017元，并承担诉讼费用。 　　他不畏权势，秉公执法。2005年8月，中站区寺后村村民刘某因丈夫卢某莫名其妙地以“袭击警察”罪名被拘而寻求援助。据了解，卢某因与派出所长王某一块儿喝酒而产生口角，王某便掏枪威胁，并以袭击警察罪将其刑拘。他在听取调查情况汇报后十分气愤，当即制定工作方案。他亲自修改的《司法建议书》向焦作市委、人大、政法委及公安局反映，陈述事实真相，要求公安机关纠正该案。之后，派人直接向市公安局举报，市公安局得知情况后立即派人着手调查处理。第二天卢某便恢复了自由，王某受到了严肃处理。几年来，他秉公为民，为很多受冤群众伸张了正义，仅“法律援助，还我清白”字样的锦旗就有30多面。 　　他心系群众，以民为本。2004年8月，博爱县、武陟县勒马河流域的16个村3万多人村民代表，乘奔马车集体上访市委、政府，市信访局要求法援中心介入。他带领工作人员急赴现场，认真听取陈述，分析案件情况，耐心说服劝导，承诺将全力调查此案，初步稳定了群众情绪。经调查，1996年以来，县永信农药公司排放农药废料，造成勒马河及地下水严重污染，庄稼大面积死亡，直接威胁着人们健康。村民多次上访，问题没有解决。无奈，16个村的村民代表上访市委、政府，声言如不解决，将组织3万多人上访省政府，个别人甚至将采取过激行为，矛盾激化在即。第二天他带领承办人员连续工作22天，牺牲了6个假日，头顶烈日，冒着37度的高温，沿勒马河流域逐村逐户走访，了解情况，现场勘验，倾听群众呼声，以案释法，引导村民用法律手段维护自身合法权益。他还多次到县永信农药公司协调赔偿事宜，最终双方握手言和。避免了可能发生的大规模上访及过激行为的发生，稳定了群众，稳定了社会。 　　面对接踵而至的荣誉，他没有骄傲和停滞；面对接踵而至的赞誉，他没有怠慢和松懈。他将法律援助工作视为自己毕生的事业，他把维护困难群众合法权益作为自己毕生的追求，他以一个**党员高度的社会责任感和使命感，努力使法律的公平与正义为困难群众撑起一片蓝天。 [/TD][/TR]

为有这样的宗亲、这样的同行而骄傲！