[TABLE][TR][TD][PP][TR][TD][ALIGN=center][B]我市重拳铲除一批扰乱名城形象的害群之马[/B][/ALIGN][/TD][/TR][TR][TD][ALIGN=center][/ALIGN][/TD][/TR][TR][TD][ALIGN=center][COLOR=#000000]新闻来源：市信息化管理中心　　发布日期：2007-8-2[/COLOR]

[/TD][/TR][/TABLE][/ALIGN][/TD][/TR][TR][TD]　　8月2日，我市召开旅游秩序专项整治活动公开处理大会，对近期在旅游秩序集中整治活动中抓获的违法犯罪嫌疑人，查获的涉案车辆，违法提供高额回扣的景点、饭店、旅行社和无证经营出租车进行公开处理。　市领导郭庆海、李玲、杨凤东、李维生、孔令玉、艾尔肯、史存华、赵永和、刘秀广、刘汉武，市预备役团团长王建华出席大会。
[IMGA]http://www.qufu.gov.cn/uppic/news/2007-8/200782174143419.jpg[/IMGA]
　　曲阜作为驰名中外的旅游城市和对外开放的重要窗口，各级领导和中外游客对曲阜的旅游发展和旅游环境备加关注、寄予厚望。 随着儒学热的进一步升温和150多所孔子学院在世界各地的建成，曲阜越来越受到世人的关注，来曲阜观光旅游的中外游客日益增加。但个别景点和饭店提供高额回扣、旅游从业人员诚信缺失、非法拉客导宿的现象，一度成为中外游客批评和投诉的焦点，这与正在弘扬倡导的诚实守信、仁者爱人的儒家思想还不相适应，与各级领导的要求和中外游客的期望还有较大差距，影响了孔子故里的形象，损害了全市人民和广大游客的利益。曲阜市为彻底优化旅游环境，提升名城形象，加快旅游经济发展，新一届市委、市政府坚持标本兼治、重在治本的原则，教育引导全市干部群众要象爱护自己的眼睛一样爱护曲阜名城的形象，大力弘扬诚信、儒雅、自强、创新的曲阜精神，　积极倡树“在内宾面前我代表曲阜、在外宾面前我代表中国”的曲阜人意识，切实叫响“谁给曲阜形象抹黑，就坚决端掉谁的饭碗”的口号，下决心、强力度，用硬招、出重拳，坚决依法打击一切影响破坏旅游秩序和发展环境的不法行为，取得显著成效。
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　　市委副书记郭庆海在讲话中指出，今年以来，市委、市政府高度重视旅游秩序整治工作，多次召开专题会议研究部署，对“五一”黄金周期间旅游秩序进行了明察暗访和有效治理；制定了旅游秩序整治责任追究办法和旅游从业人员管理办法等制度措施；从5月份起,开展了为期一年的“旅游秩序集中整治年”活动。最近一段时期，纪委、政法委、公安、检察院、工商、交通等部门联合开展了专项集中整治行动。这次行动，从重从快严厉打击了各类扰乱旅游秩序的违法犯罪活动,依法抓获违法嫌疑人员108名；打掉扰乱社会秩序的犯罪团伙21个；查扣涉案汽车56辆、摩托车2辆；查处违法提供高额回扣的景点、饭店、旅行社7处；挖出收取保护费的涉黑团伙3个，挖出了以吕某为首的3名为扰乱旅游秩序违法人员提供方便、充当“保护伞”的国家公职人员。这次行动是合乎民情、顺乎民意的正义之战、光荣之战、胜利之战，通过严打整治，震慑了违法犯罪，教育了干部群众，优化了发展环境，提升了曲阜形象。他要求，这次专项整治活动取得的辉煌战果，是我市旅游秩序整治的一个重要转折点，但这仅仅是奏响了序曲、拉开了帷幕，今后旅游秩序整顿的任务还相当艰巨。为进一步巩固和扩大战果，再掀旅游秩序整顿和优化发展环境新高潮，一是整顿旅游秩序、优化发展环境，必须要做到认识到位、态度坚决；二是整顿旅游秩序、优化发展环境，必须做到痛下决心、铁腕惩治；三是整顿旅游秩序、优化发展环境，必须做到明确责任、合力攻坚。通过扎实有效的工作，努力实现环境优美、秩序优良、服务优质和游客满意的工作目标，确保以旅游秩序和发展环境的大改善，促进全市经济社会的快发展。
　　市委常委、市纪委书记杨凤东主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。一是思想认识要再提高，二是工作措施要再加大，三是整治活动要再深化。
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　　市旅游秩序集中整治活动领导小组成员，各乡镇乡镇长、街道办事处主任，市直各有关部门、各企业主要负责同志，市政法和遗产委系统人员，　部分乡镇街道机关干部及有关村居干部，各景点、宾馆、饭店、旅社、旅行社负责人，导游、景点服务、出租车、三轮车、仿古马车从业人员代表共计2300余人参加大会。[/TD][/TR][TR][TD][ALIGN=right][COLOR=#000000]编辑：王大鹏   [/COLOR][/ALIGN][/TD][/TR]

[TABLE][TR][TD][PP][TR][TD][ALIGN=center][B]旅游秩序整治暨要案侦破表彰大会召开[/B][/ALIGN][/TD][/TR][TR][TD][ALIGN=center][/ALIGN][/TD][/TR][TR][TD][ALIGN=center][COLOR=#000000]新闻来源：市信息化管理中心　　发布日期：2007-8-10[/COLOR]

[/TD][/TR][/TABLE][/ALIGN][/TD][/TR][TR][TD]　　8月10日，全市旅游秩序专项整治暨“2·15”要案侦破表彰大会召开。会议主要是总结旅游秩序整治专项活动和“2·15”要案侦破成果,表彰先进，鼓舞士气，激励斗志，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，再接再厉，扎实工作，切实把我市旅游秩序、发展环境和社会治安状况整顿好、规范好、优化化，努力为全市经济社会又快又好发展创造良好环境。市领导朱庆安、刘森、马书轩、袁炳新、郭庆海、李玲、杨凤东、孔令玉、王骁、王志泉、薛凤勤、艾尔肯出席会议。
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　　市委书记、市人大常委会主任朱庆安代表市委、市政府和全市人民向在旅游秩序整治专项活动和“2·15”要案侦破工作中受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺和衷心感谢。他说,最近一个时期，我市严惩了一批扰乱名城形象的害群之马，成功破获了“2·15”要案，向全市人民兑现了庄严承诺， 打出了政法机关的警威， 壮大了党和政府的声威，是一次大快人心、合乎民情、顺乎民意的正义之战、光荣之战、胜利之战。从这次专项行动任务的圆满完成说明， 一个班子、一支队伍， 只要本着立党为公、执政为民的思想，扎扎实实地做一些顺民心、合实情的事情， 就一定会得到群众的积极支持和衷心拥护； 敢于来实的、动真的、碰硬的，是干事创业的正确道路；培养和造就一支能打硬仗、善打硬仗的干部队伍，是实现既定目标的重要保证；我市的党员干部队伍特别是政法队伍是一支听党指挥、为民服务、英勇善战的队伍，是一支想干事、能干事、干成事的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的队伍。
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　　朱庆安指出，曲阜是著名的旅游城市和对外开放的重要窗口，要汲取教训，深化认识，千方百计把名城形象维护好。每一位同志都要充分认识到整治旅游秩序、优化发展环境是一项长期的任务，都要有一种“战战兢兢、如履薄冰”的责任感和压力感，有一种“坚持自身做起、维护曲阜形象”的意识和态度，有一种“敢于揭短亮丑、勇于解决问题”的信心和决心。在看到旅游秩序明显好转、要案成功告破，全市人民倍受鼓舞的同时，我们必须充分认识旅游秩序整顿的反复性、复杂性和保持旅游秩序长治久安的长期性，将这次活动中得来的经验教训转化为干事创业的强大动力，转化为促进社会长治久安的扎实举措，推动全市又好又快发展。
　　朱庆安要求，要转变作风，依法行政，千方百计把执法队伍带好管好。整顿旅游秩序，优化发展环境，首要的就是打造一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的领导干部队伍，带出一支“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的执法执纪队伍，形成依政策、守法纪、按程序、办实事的浓厚氛围。要坚持依法办事。各级各部门特别是广大执法人员要牢固树立“职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法要追究”的意识，严格规范执法行为。 要坚持执法必严。 整治旅游秩序，优化发展环境，提升曲阜形象，市委、市政府的态度十分明确、十分坚决， 就是要下狠劲、使硬招， 握紧拳头、严打重击，坚决摘掉个别害群之马的“帽子”，坚决打掉影响和破坏旅游环境的“拦路虎”和“绊脚石”。要坚持违法必究。纪检监察和政法机关对涉及旅游环境的案件要从重从快从严处理，惩一儆百、以儆效尤。各部门各单位主要负责同志，要牢固树立“发现问题是水平，敢抓敢管是能力，回避护短是失职”的思想理念，切实负起领导责任，确保带好班子让群众满意，管好队伍不发生问题。
　　朱庆安强调，要着眼治本，完善机制，千方百计把案发源头堵塞好。在制度建设上，要着力创新思想教育机制，大力推行有奖举报制度，严格实行执法过错责任追究制，加强社会诚信体系建设，完善旅游市场价格调控机制，严格落实领导巡查制、督办督查制、查纠问责制、效能考核制等制度， 切实把全市的统一要求， 转化为各部门、各岗位具体的工作准则和刚性约束，为优化旅游和发展环境提供铁的纪律保障。在制度落实上，一方面要把我市出台的关于整顿旅游秩序、优化发展环境方面的政策原原本本的交给企业、群众和旅游从业人员，扩大政策的知晓度和透明度。另一方面，凡是市委、市政府作出的决策、制定的规章、出台的政策，各级各部门必须不折不扣地抓好落实。在长效机制建设上，要把在这次集中整治活动和命案侦破中创造的好经验、好做法， 不断完善提高， 长期坚持下去，切实形成一套长效管用的管理机制。要认真分析问题背后实质性和规律性的东西，促进各项工作走上制度化、规范化的轨道。要创新监督制约机制， 充分发挥各类监督主体和社会监督员的作用， 切实形成纵到底、横到边、无缝隙、全覆盖的监督网络，确保违法违规行为无空可钻。
　　朱庆安要求，要令出督随，跟踪问效，千方百计把职责任务落实好。当前，全市各项工作的重点、任务、要求都已非常明确。 下步关键就是令出督随， 狠抓落实，强化督导，跟踪问效，把市委市政府的要求迅速转化为部门工作的实际行动，转化为实际工作的新的成效。要落实领导责任。各部门各单位主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责；分管的同志要靠上抓、具体抓，盯紧靠牢，务求实效。同时，把握住自己、管好班子、带好队伍，也是各级领导干部的重要职责。要落实部门责任。旅游环境整治事关全局、涉及面广，全市上下各级各部门要各司其职、各负其责，协作配合、共同努力。各部门各单位既要讲大局、讲配合，又要根据职能分工，将各项任务细化、量化、具体化，分段分片，定岗定责，责任到人。要强化责任追究。严格落实整治旅游秩序、优化发展环境的一系列硬性规定，进一步叫响“谁给曲阜形象抹黑，就叫谁让出位置，就依法端掉谁的饭碗”的口号，积极引导广大干部群众坚决向一切破坏旅游秩序和发展环境的行为作斗争。
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　　市委副书记、市长刘森主持会议。市委副书记郭庆海传达了市委、市政府表彰决定。市委常委、市纪委书记杨凤东就贯彻会议精神做好下步工作提出具体要求。与会领导同志为先进集体和先进个人颁奖。
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　　市旅游秩序集中整治年活动领导小组成员， 各乡镇（街道）党（工）委书记，市直各党（工）委、各企业党委书记，市直各部、委、办、局、行、社、中心、公司及旅游景点主要负责人，市政法系统、行政执法部门和有行政审批、收费职能的部门和单位中层以上干部参加了会议。
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大力整治旅游秩序创优旅游发展环境
 
新闻来源：市信息化管理中心　　发布日期：2007-8-27
 
　　今年以来，我市坚持把优化旅游发展环境，大力提升名城形象作为实施“文化旅游兴市”战略的一项基础工作来抓，大力整治旅游秩序，全面提高旅游服务质量，建立健全旅游秩序管理长效机制，努力为中外游客提供优美的环境、优良的秩序、优质的服务。
　　“五一”黄金周前，召开了全市旅游秩序整顿动员大会，在明察暗访的基础上，公开曝光了旅游市场存在的突出问题，安排部署了集中整治的具体措施。按照旅游秩序整顿工作任务职责分工，逐级签订责任状，层层分解细化，将管理责任与每个执法人员的执法区域、管理路段挂钩，形成明确完善的工作责任制。坚持部门执法和联合执法相结合，由遗产委牵头，文物、旅游、公安、工商、物价、交通、行政执法等部门单位抽调人员，每周进行联合执法，发现问题，及时查处。所有市级领导坚持节日期间到景区带班、值班，集中开展整治工作。
　　在旅游从业人员中叫响 “谁砸曲阜旅游的牌子，就砸谁的饭碗” 的口号，形成强大威慑力。连续开展了交通秩序综合整治和旅游秩序集中整顿月活动，共出动执法人员1000余人次，严肃处理了不法人员，关停了形象差、服务差的旅行社门市，对问题较多的宾馆进行了整改，有力打击了各种侵害游客权益的不法行为，取得了阶段性成果。8月2日，我市召开有3000人参加的旅游秩序专项整治活动公开处理大会，对近期在旅游秩序集中整治活动中抓获的违法犯罪嫌疑人，查获的涉案车辆，违法提供高额回扣的景点、饭店、旅行社和无证经营出租车进行公开处理。
　　加强了对导游队伍的培训和管理，全面提高综合素质。7月份,组织全市导游进行等级考试和培训再提高，出台了《关于公布2007年度全市地陪导游员竞争上岗暨等级评定考核结果的通知》、《全市导游竞争上岗考试不合格人员培训考核实施方案》，对考试不合格的76名导游员坚决予以下岗，保证了全体从业导游员的整体素质和整体服务水平。
　　进一步加大了对旅游秩序整顿的督查力度，实行旅游投诉问责制，对工作不落实，推诿扯皮产生不良后果的，严格追究有关人员的责任，情节严重的追究分管领导直至主要负责人的责任。加强舆论监督，充分调动群众参与旅游秩序整顿的积极性，建立有奖举报制度，鼓励市民提供线索。 充分发挥新闻媒体的作用， 对整顿中出现的正反两面的典型，及时予以宣传和曝光。
　　大力开展诚信旅游创建活动， 在各旅游企业全面建立诚信档案、 诚信评价体系和警示制度，公开服务承诺，推行旅游诚信监督卡，对游客投诉的从业人员，一次给予黄牌警告，两次取消其从业资格，彻底清理出旅游市场。在高速公路主要出口，发放旅游服务信息卡，发布旅游信息，公开咨询、投诉电话，进一步增加了透明度，方便了广大游客。