端木君

　 在中国，对最高国家权力机关的新闻关注，是各大媒体的重要任务。在将近半个世纪的历程中，人民代表大会从建立到完善，其作为中国根本政治制度正在愈益发挥举足轻重的作用。在这里，一个个历史瞬间在掌声中聚集，一个个历史事件在记忆中永驻。“跑”了十几年人大报道，对人民大会堂里的一厅一室烂熟于心，从庄重的全国人大常委会会议厅到简朴的委员长会议厅，再到高见频出的分组会议厅。十几年更经历了从感性到理性的一种升华，从“发扬社会主义民主，健全社会主义法制”，到“依法治国，建设社会主义法治国家”，世纪末中国人大以最高国家立法机关的视角，审时度势，制定法律，殚精竭虑，厉行监督，走出坚实步履。中国媒体关注人大，外国媒体也不例外，“两会”期间远道而来的“外记”逐年增多，便很能说明问题。同样中国媒体亦应关注外国议会，不仅因为“来而不往非礼也”，也因为在全球经济一体化的今天，我们的眼光理所当然地应当面对外面的世界，那里的经济、文化、政治等各个领域的情况对我们来说十分重要。不久前，记者随中国人大制度新闻协会代表团访问西欧，较深入地考察和了解了往访国议会与新闻界、议会与公众的关系，议会新闻工作的大体做法及其所起的作用。

　 走出巴黎戴高乐机场，迎接我们的是绵绵细雨、阴霾天空和拥堵的公路。这使我想起行前一位友人的话：“巴黎到处是清一色的旧房子，沉闷，不开心。”但是在随后的亲历中，我愈来愈品位出海明威的一句话：“巴黎本身便是欢乐。”卢浮宫、凡尔赛宫、巴黎圣母院、艾菲尔铁塔、香榭丽舍大街……巴黎的品牌景致自不待言。单说走在铺着碎石块的小街上，寻找都德小说里“小东西”住的小屋在哪里？巴尔扎克书中主人公散步的卢森堡公园在哪里，哪条长椅上录下了美丽的柯赛特谈恋爱时的话语？巴黎圣母院前广场上，卡西摩多被斩首的断头台是否还有痕迹？正可谓巴黎的一草一木一砖一瓦总关情。塞纳河孕育了巴黎，塞纳河水流淌的是法兰西的爱。当地人说，巴黎最美的景色是在塞纳河畔看日落。他们还说，不伴着塞纳河畔的夕下夕阳深吻亲爱的姑娘是终生一大遗憾。这就是举世无双的浪漫的巴黎、浪漫的法兰西。然而，巴黎并不仅是浪漫，它至今异常完好地保存着每一件引为自豪的古老建筑，每一次修缮都保持了它们的原有风貌。这使我想起我们“定海古城”的厄运，有识之士只能在它消失之后呼吁依法保护中国的古城老街，显得多么落伍与悲哀。建造现代化的通衢容易，缔造一个城市的灵魂绝非一日之功。罗马的斗兽场斑驳陆离，布鲁塞尔街头的咖啡馆醇香怡人，阿姆斯特丹的运河流淌诉说。城市是一个国家文明的缩影，城市是有生命的，它会呼吸跳动，它是一个民族文化的结晶，它是一个民族历史的奠基。在如今大规模的城市化进程中，一个好的居住环境不仅要满足人的生理需要，更要满足人的心理需要。人在走，水在流，把历史底蕴与生机活力统一起来的城市才有味道。

　 西欧的城市在初秋里展示了各自的风姿，各国的议会与媒体关系也有可鉴之处。法国、比利时、荷兰、意大利和欧洲议会都十分重视新闻报道工作，均有专门的新闻办公室，意大利众议院不仅有议会新闻办公室，还有各专门委员会的新闻办公室和议长的新闻办公室。四国议会和欧洲议会的新闻工作都有专门的预算。都建立了常驻记者制度，意大利议会的常驻记者达到三百八十多人，比利时议会的常驻记者有55人。常驻记者都是重要媒体的资深记者，有的终身从事议会报道。议会给常驻记者提供议会各种数据、资料，预告议会工作的日程和议题，为他们配备办公室、电脑、电话、传送设备等。我们在意大利众议院看到，议会为常驻记者提供了两千多平方米的工作场所，设备相当先进，并且还准备扩大。常驻记者采访议会有一定的特权，包括可以自由出入议会，可优先获得采访权和优先提问等。四国议会和欧洲议会办了不少出版物，一方面向公众和新闻媒体积极介绍议会活动，另一方面及时汇总媒体报道议会的各种信息，提供给每一个议员。四国议会和欧洲议会普遍建立了因特网的报道，效果明显。他们还把电视报道摆在很重要的位置上，给予方便，提供保障，力求时效。四国议会均有专门的电视频道直播议会开会情况。比利时议会还成立了常驻记者协会，充分发挥协会在常驻记者采访议会活动中的协调作用，并通过协会沟通议会与常驻记者之间的关系。比议会考虑到常驻记者熟悉新闻界和在新闻界的影响力，聘用资深的、有威望的常驻记者在新闻办公室任职，有的还担任议会新闻办公室的新闻发言人。据介绍，这些记者由于有在议会工作的经历，当他们离开议会时，很容易找到一份更合适的工作。