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新世纪广场
　
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新世纪广场
　
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新世纪广场
　
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新世纪广场
　
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新世纪广场
　
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燕莎购物广场

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2005元旦烟花中的新世纪广场
　
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街头风景
　
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鹤壁水务集团一角
　
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鹤壁市银监局
　
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鹤壁市公路局
　
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鹤壁市日报社

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马踏飞燕 摄影：常军亮
　
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新世纪广场摄影菊花展 摄影：杨东升
　
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街心花园 摄影：杨东升
　
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淇河水上乐园
　
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淇河天然太极图
　
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华夏南路 摄影：常军亮

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鹤壁市政大楼 摄影：情人岛婚纱摄影名店
　
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淇河秀丽山水
　
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淇河的早晨 摄影：王建军
　
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鹤壁淇河秀丽的自然风光，2005年5月28日中午 摄影：常军亮
　
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新区街景一角 摄影：杨东升
　
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中国银行鹤壁分行办公楼夜景 摄影：情人岛婚纱摄影名店
　

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鹤壁人民会堂 摄影：吴登贺
　
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新世纪广场一角 摄影：吴登贺
　
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淇河青岩寺风光 摄影：常军亮
　
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新世纪广场人工湖 摄影：王建华
　
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鹤壁淇河七里沟秀丽的景色，2004年7月摄 摄影：姚智
　
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鹤壁淇河秀丽的风光。2004年11月16日摄 摄影：吴登贺

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鹤壁淇河秀丽的风光。摄于2003年10月3日晨6时 摄影：王建军
　
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鹤壁新区新世纪广场秀丽的风光 摄影：王建军
　
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2004年11月16日摄于鹤壁新区新世纪广场 摄影：吴登贺
　
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鹤壁新区风格各异的建筑 摄影：吴登贺
　
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鹤壁新区风格各异的建筑 摄影：杨东升
　
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中国优秀旅游城市标志—马踏飞燕 摄影：韩海波

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元宵节之夜的鹤壁日报社主楼流光溢彩，煞是好看！ 摄影：常军亮
　
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2005年7月4日摄于鹤壁新区淇滨区政府家属楼 摄影：常军亮
　
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中国农业银行鹤壁分行 摄影：随风
　
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2005年7月4日摄 摄影：杨东升
　
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建设中的新区建筑 摄影：常军亮
　
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盘石头水库位于鹤壁市淇滨区大河涧乡、淇河上游盘石头村附近，是一座以防洪、供水为主，兼顾农田灌溉、发电、水产、养殖等综合利用的大型水利枢纽工程。

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淇河青岩寺吊桥 摄影：祁静
　
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新区新世纪广场钟楼 摄影：明明
　
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拍摄于鹤壁新区鹤贤居门前 摄影：瑞侠
　
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金山寺—位于鹤壁市淇滨区 摄影：阿杰
　
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新世纪广场钟楼 摄影：北方狼
　
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中国工商银行鹤壁分行 摄影：情人岛婚纱摄影名店

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在鹤壁新区新世纪广场，有不少这样的廊亭，既美化了广场，又方便了市民小憩，不少市民在亭下留影拍照……
　
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鹤壁市广电局
　
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鹤壁市广电局

[COLOR=#21447d][B]鹤壁市基本情况介绍(图)[/B][/COLOR]
2005年05月20日 09:17
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    一、基本市情
    鹤壁1957年建市，总面积2182平方公里，西部是山区、丘陵，分别占20%和30%，东部是平原，占50%。耕地总面积160万亩。人口143万，其中城镇人口59万。辖两县四区(浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区和经济技术开发区)、25个乡镇。1992年经省政府批准设立开发区，2001年党政军机关全部迁此办公。目前建成区面积16平方公里，人口10万。
    鹤壁因“仙鹤栖于南山峭壁”而得名，历史悠久，文化底蕴深厚。商代曾建都朝歌(今淇县)，历经四代共400余年；春秋时期卫国定都朝歌(今淇县东)；战国时期赵国在中牟定都39年(今山城区一带)。境内淇河是一条史河、诗河、文化河，《诗经》中39篇描绘了两岸风情。所辖浚县古称黎阳，是国家历史文化名城，境内大伾山佛、道、儒三教遗迹并存，山上北魏大石佛全国最早，北方最大，有“八丈佛爷七丈楼”之美誉。淇县古称朝歌，是省级历史文化名城，境内云梦山以“中华第一古军校”著称。
    鹤壁资源丰富。主要矿产资源煤炭储量16亿吨，水泥灰岩50亿吨，白云岩10亿吨。淇河是华北地区唯一未被污染的河流，常年水质达到国家一级标准。省重点工程盘石头水库建成后蓄水6.08亿立方米。缠丝蛋、冬凌草、淇河鲫鱼被誉为“淇河三珍”。
    鹤壁区位优势明显。位于豫北城市群中心，北距北京500公里，南距新郑国际机场130公里。京广铁路、京珠高速和107国道纵贯南北，濮鹤高速、壶台公路连接东西，北京至郑州快速铁路将在鹤壁设站，鹤壁正在成为豫北“十字”交通枢纽。
    鹤壁经济社会快速协调健康发展，许多工作形成了自己的特色，有些成为全省或全国的亮点。一是以“五大循环产业链”为主要支撑的循环型工业经济初具规模，被省列为循环型城市试点；二是畜牧业走在了全省乃至全国前列，带动了全市农业产业化的发展；三是以新区为中心的带状城市发展格局初步形成，城镇化率高于全省平均水平，是中国优秀旅游城市，正在创建“中国人居环境范例奖”，打造生态城市；四是探索建立了覆盖城乡的长效救助机制和救助体系，经验在全省推广；五是畅通社情民意反映渠道，在全市推行干群双向沟通的“村情民意恳谈会”制度，推进了基层民主政治建设，转变了干部作风，化解了矛盾，得到了省委的肯定；六是全面实施了“大学生村官”计划，已有909名大学生到全市91%的行政村任职，既优化了村两委班子结构，又开辟了大学生就业的新渠道，得到了中组部和国家人事部的肯定；七是围绕“实”字抓作风，建立“三室联动”效能监察长效机制，全市形成了求真务实、真抓实干的良好氛围。前不久省委书记徐光春来鹤调研时，对鹤壁的各项工作予以充分肯定，并称赞鹤壁小而精，小而特，小而美，小而新，小而富。
    二、经济发展情况
    近年来，我们牢固树立和认真落实科学发展观，始终把发展作为头等大事，放在头等重要的位置，千方百计谋发展，抓发展，经济社会保持了快速健康发展的良好势头。去年全市生产总值、财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标增速均创近年来最好水平或进入全省先进位次，以人均生产总值突破万元为主要标志，提前一年完成了“十五”计划，经济发展跃上了一个新的战略起点。全市生产总值增长15.3%，高于全省平均水平；三次产业比例为20.2:53.8:26。财政一般预算收入增长30.5%，是10年来的最高增速，其中市本级增长36.1%，是历史上的最高增速。城镇固定资产投资增长57.4%，是1996年以来的最高增速。农民人均纯收入3014元，增长18%，高于全省平均水平3.8个百分点。从2002年到2004年，城镇居民人均可支配收入年均递增15.2%，高于全省平均水平1.7个百分点，一年一个新台阶。今年一季度，生产总值同比增长16.5%，居全省第5位。城镇固定资产投资增长118%，居全省第1位。财政一般预算收入增长45.2%，居全省第4位。
    (一)坚持以科学发展观统领全局，确定了符合实际的工作思路和工作措施。鹤壁无论是面积、人口，还是经济总量，在河南都是一个小市。但我们认为，在当今科学技术突飞猛进的工业经济、知识经济时代，一个地区能否快速发展，地域的大小、人口的多少不是决定因素，决定的因素在于有没有正确把握时代发展趋势，有没有符合本地实际的工作思路、得力的工作措施、务实的工作作风和良好的发展环境。小有小的优势，小市要有大作为，小市能为中原崛起做出较大贡献。这是我们的基本认识。据此，我们在科学分析全国、全省发展形势的基础上，找准了鹤壁自身的三大优势，即资源优势、产业优势和区位优势，制定了发挥优势、全面建设小康社会的《规划纲要》，确立了“两个率先”的奋斗目标，即与省内先进市一道在全省率先实现全面建设小康社会、率先基本实现工业化。为确保这一目标的实现，在总体工作上，提出了“聚精会神谋发展，高度重视抓稳定，搞好党建作保证”的总要求。在经济工作上，明确了“发挥优势，龙头带动，走新型工业化道路，建设特色城市，实现跨越式发展”的思路。按照这个思路，提出了依托优势、建设“三大产业基地”的长远发展方向：一是依托煤、水泥灰岩、金属镁等资源优势，建设资源得到循环利用的低消耗、低排放、高效益的新型资源型产业基地；二是依托畜牧产业和优质粮食生产优势，建设优质食品加工业基地；三是依托新区的区位、环境等优势，建设先进制造业基地。
    去年，随着形势的发展和实践的深入，我们积极顺应发展潮流，及时深化发展措施。按照国家宏观调控政策和科学发展观的要求，认真审视了三大产业基地的定位和发展方向，明确提出了大力发展循环经济的重要战略举措，初步制定并正在进一步论证《鹤壁市循环经济发展规划》，开辟新的发展空间，全面转变经济增长方式。面对国家加强宏观调控的形势，始终保持清醒的头脑，全面积极地理解宏观调控政策，把宏观调控作为加快发展的重大机遇，要求全市“思想再解放、思路再创新、效率再提高、发展再加速”，扭住发展不放松，坚持工作重点不动摇，推动工作力度不减弱，全力推进鹤壁更快更好地发展。各县区、各部门纵比鼓干劲，横比找差距，全市呈现出努力奋进、竞相发展的良好局面。
    (二)坚持走新型工业化道路，大力发展循环经济，形成了五大特色循环产业链。鹤壁是典型的资源型城市。为增强资源支持未来经济快速发展的承载力，减少对环境的污染，实现可持续发展，我们按照科学发展观的要求，围绕建设“三大产业基地”，以工业化为龙头，以发展循环经济为总战略，以建设全省重要的特色产业基地为方向，拉长产业链条，注重科技创新，已初步形成了煤炭、电力、水泥、金属镁、食品加工五大循环产业链。
    在煤炭的综合利用方面，重点发展了煤—精煤—煤化工、煤和矸石—发电—新型建材、煤层气—发电、矿井水综合利用等产业链。在年产1000万吨原煤中，用于加工精煤260万吨，现有电力项目全部建成后，可就地消耗煤炭700万吨。建设中的2×13.5万千瓦综合利用热电联供项目，年消耗煤矸石、煤泥、劣质煤112万吨，煤矸石烧结砖项目年消耗煤矸石40万吨。矿井水综合利用项目年处理矿井水2620万吨。鹤煤集团投资280万元，在四矿建成了2×500千瓦瓦斯发电机组，在全省是第一家。下一步要在其他矿推广。现有华源化工公司和宝马化肥厂两家煤化工企业，年生产甲醇能力13万吨。在电力生产及转化方面，对电力项目产生的大量粉煤灰、废水、废气和余热实行循环综合利用，重点发展了电—粉煤灰—水泥、电—粉煤灰—建材、电—余热和脱硫综合利用等产业链。脱硫后伴生的硫酸钙和亚硫酸钙，一部分用于生产水泥，另一部分用于建筑材料，生产高品质石膏。投资650万元建成了粉煤灰制砖厂，年产2000万块砌块砖，消耗粉煤灰4.8万吨。在水泥生产及综合利用方面，以同力水泥公司为龙头，发展废气余热发电等项目，初步形成了水泥余热一发电、粉煤灰一水泥循环链。目前，同力水泥公司一期、二期年消耗电厂粉煤灰19万多吨。在金属镁冶炼及深加工方面，以维恩克镁业公司为龙头，打造金属镁一废渣一建材产业链条。金属镁冶炼全部实行新型水煤浆冶炼法，在国内尚属首例，达到了煤的100%燃烧，能源综合利用率比原来提高2倍，生产效率提高30%，每吨镁的生产成本降低2500元左右，能耗和环保达到了国内先进水平。水煤浆冶炼法全部使用工业废水，充分利用了废弃物。金属镁煅烧过程中的余热直接用于发电，每吨产品可节约电费720元。在食品加工方面，以大用、永达等企业为龙头，初步形成了种植业—养殖业—食品加工业一废物回收利用—有机肥和其他工业原料等产业链，实现了农业生产的生态良性循环。对动物下角料进行综合利用，浚县立世集团蛋白质饲料厂利用畜禽下角料年生产蛋白质饲料10万吨。对动物粪便进行综合利用，生产沼气、复合有机肥。目前，我市有猪、鸡粪便专业化处理加工厂10余家。淇县生物有机肥厂利用鸡、猪粪便年生产有机复合肥18万吨。全市建成沼气池3.5万个，每户养猪年可实现收入1500元，沼气照明、做饭可节约电费、燃料费500元，沼液、沼渣又是良好的有机肥。对玉米秸秆进行综合利用，正在探索新的循环产业链。我们引进一家企业研制开发了一种机械，可以在收割玉米时对秸秆同时进行叶、秆分离和初步加工，将玉米叶制成干燥叶片砖，是牛、羊的上等饲料。又把玉米秆皮与秆芯分离，分别是上等的造纸原料和提取低聚木糖的医药化工原料。这五大循环产业链已初具规模，并且正在建设和谋划一批新的项目，继续拉长产业链条。循环经济的快速推进，推动了工业经济增长质量和效益的全面提升，去年规模以上工业企业增加值增长22.3%，实现利润增长39.9%，经济效益综合指数提高13.3个百分点，均为7年来最高水平。
    对于鹤壁这个资源型城市来说，发展循环经济是实现可持续发展的根本出路。我们将抓住作为省循环型城市试点的机遇，进一步完善发展规划，制定优惠政策，完善激励机制，鼓励技术创新，实行项目带动，向更广的领域、更深的层次拉长产业链条，经过3至5年努力，打造独具特色的低消耗、低排放、高效益的循环经济模式，彻底转变经济增长方式，大幅度提高经济效益和社会效益，使三大产业更具特色、更具市场竞争力。
    (三)坚持以畜牧业为龙头带动农业产业化，促进了农业增效、农民增收和农村发展。鹤壁农业的优势在畜牧业。我们充分发挥这个优势，以畜牧业为龙头带动农业结构调整，以畜牧业的大发展带动农业产业化，促进了农业增效、农民增收和农村发展。鹤壁的畜牧业以肉鸡、蛋鸡、瘦肉型猪为主导产品，已经走出一条“公司+基地+农户”成熟的发展模式。已培育畜牧龙头企业60多家，带动全市40%的农户进入了畜牧业产业化运行轨道。在巩固鸡、猪养殖规模的基础上，这两年又进一步拓展养殖领域，积极发展奶牛、肉羊等草食型动物规模化养殖，培植新的经济增长点。目前，鹤壁已建成年出栏30万只规模化肉鸡养殖场210座，年出栏肉鸡8000万只，成为全国较大的规模化肉鸡养殖基地、全省肉鸡养殖加工和出口基地。建成规模化养猪场76个，其中万头猪场28个，万头生猪养殖小区22个，一级种猪场3个，年出栏生猪110万头。实施标准化生产，积极推进国家食品安全综合示范区项目建设，有33家企业通过省级以上无公害畜产品产地认证，其中2家公司通过国家级认证；全国对日出口肉鸡熟食加工企业35家，其中河南3家，鹤壁占2家；全国在韩国注册肉鸡熟食加工企业和屠宰厂均为16家，其中河南分别为4家和3家，鹤壁各占2家。去年，鹤壁畜牧业产值占农业总产值的比重达到60%，人均畜牧业产值3000多元，两项指标均居全国前列，人均畜牧业产值、肉、蛋产量等指标名列全省第一，畜牧产业对农民人均纯收入的贡献率达到35%以上。畜牧业还带动了种植业的发展，全市发展优质高产玉米90万亩，70%转化为饲料，拉动玉米每公斤价格高于周边地区6分钱。
    (四)坚持以新区为龙头带动城镇化，加快了城市建设和发展步伐。按照产业支撑、完善功能、突出重点、规范管理的思路，突出新区的龙头带动作用，加快城镇化建设步伐，初步形成了以新区为中心、向北连接老区、向南连接淇县的带状城市发展格局，城镇化率达到41.2%，高于全省平均水平12个百分点。把新区作为全市城镇化建设的龙头和招商引资的主要平台，突出招商引资、培育壮大产业支撑、完善功能和搞好绿化美化四个重点，加快新区建设步伐。一批电子、通讯、生物制药、汽车零配件等高科技、环保型、劳动密集型项目先后落户新区，先进制造业基地初具规模。城市框架拉大到38平方公里。一批文化、教育、卫生和服务设施相继竣工或投入使用，城市功能日臻完善。努力打造生态城市，让森林走进城市，让城市拥抱森林，新区绿化覆盖率达到40%，人均绿地面积居全省第1位，“钻石般晶莹、火焰般活力、田园般美丽”的城市形象更加鲜明，为全市人民提供了一个更新、更美、更舒适的生产生活环境。与此同时，积极推进县城和重点镇建设，加快了城镇化步伐。
    充分发挥中国优秀旅游城市品牌效应，发展一河(淇河)、两城(浚县国家历史文化名城、淇县朝歌古城)、三山(大伾山、云梦山、五岩山)旅游，已建成2个国家级4A景区。
    (五)坚持举全市之力抓招商引资和大项目建设，增强了经济发展后劲。近年来，鹤壁注重借助外力求发展，把招商引资作为推进工业化、城镇化和农业现代化的重要措施，举全市之力来抓，提出了更高的目标，投入了更多的力量，建立了更完善的工作机制和激励机制。在队伍建设和力量摆布上，建立精干的专业招商队伍，组建4个招商局，专门负责全市招商引资工作；县区、市直有关单位明确招商任务；市四大班子领导带头；动员全市上下参与招商，人人出力献策。突出招商重点，围绕三大产业基地和五大循环产业链，抓住东部地区产业转移的机遇，加强与国内外知名企业的沟通联系，突出引进符合国家产业导向、技术含量高、环保型和劳动密集型的大项目特别是工业大项目。在方式方法上，坚持以政府为主导，企业为主体，充分利用蹲点招商、亲情招商、以商招商等行之有效的方式，不断总结创新，提高了招商引资的针对性和成功率。在优化发展环境和工作机制上，强化机关工作人员的大局意识、服务意识，大力转变政府职能，优化工作程序，提高办事效率；实行项目代办制、领导分包责任制和联络员制度，营造了良好的服务环境。健全督查激励机制，半年进行一次考核，年终严格奖惩兑现，全市形成了浓厚的招商引资氛围，实现了由寻商向有重点选商的转变，不仅项目数量、投资金额大幅度增长，而且质量显著提高。去年到位市外直接投资为2003年的4.1倍，达到50.6亿元；落地超千万元项目187个，超亿元的9个，70%以上是工业项目。今年前4个月新落地项目159个，引进市外资金12.8亿元，同比增长1.2倍。
    抓住国家有保有压、调整投资重点的机遇，超前工作，加强协调服务，开工建设了一批事关鹤壁发展全局的大项目。所有在建项目中超亿元的20个，总投资117亿元。其中有投资22亿元的电厂二期、投资近50亿元的电厂三期、投资12.9亿元的热电联供项目。这些项目全部投产后，全市发电装机容量将超过250万千瓦，成为我省重要的火力发电基地之一。总投资6亿元的水泥厂新型干法生产线连续扩建项目，二期工程已达标生产，三期工程今年5月底投产，全市水泥年生产能力将达到360万吨以上，成为我省最大的新型干法水泥生产基地之一。总投资9.8亿元的盘石头水库累计完成投资9亿元，具备了下闸蓄水条件。总投资9亿元的采煤沉陷治理工程正在积极推进。此外，英国大盛公司和本地合资1.2亿元的锂离子电池、泰国陶英陶公司投资8000万元的“沙刀”无毒农药、上海佳多研究所投资1.2亿元的农用电子设备、清华创投与维恩克公司合资8000万元的镁基合金系列产品、留美硅谷博士企业家协会投资5600万元的胰岛素泵等一批高科技项目正在加紧建设。
    (六)坚持改革创新，放手发展非公有制经济，增强了经济发展的动力和活力。以产权制度改革为突破口，把国企改革与招商引资、发展非公有制经济结合起来，大力引进外资、吸引非公有制企业参与改革；坚持因企制宜，实行一厂一策；坚持依法办事，高度重视职工的权益和意见。目前全市已基本完成了改制任务。始终坚持“放开、放手、放心”的方针，全面落实各项优惠政策，搞好优质服务，加强支持和引导，非公有制经济得到较快发展。去年非公有制经济增加值占全市生产总值的比重达到46.6%，比2003年提高2.6个百分点，高于全省平均水平1.6个百分点。
    三、构建和谐社会情况
    近年来，鹤壁坚持从实际出发，在抓好发展第一要务和党的建设，为构建和谐社会提供物质基础和组织保证的同时，采取有效措施建设和谐鹤壁，取得了实实在在的效果。
    (一)统筹兼顾各方利益，让全体成员共享改革发展成果。坚持把发展经济同造福百姓统一起来，统筹兼顾各方面利益，兼顾长远利益和现实利益，尤其是高度重视城乡困难群众生产生活问题，努力维护社会公平。一是关心困难群体的利益，探索建立长效救助机制。在认真做好“两个确保”，城市低保做到应保尽保的同时，定期对全市城乡困难群众进行全面摸底排查，整合民政、财政、劳动、工会等部门的救助职能和救助资源，以最低生活保障和灾民救助制度为基础，医疗、教育、司法、住房等专项救助为辅助，社会互助为补充，对救助对象分类动态管理，建立了大面积、长效型、覆盖城乡的新型社会救助机制和救助体系，实施经常性救助。同时，对一些因天灾人祸等特殊原因致贫返贫的，及时采取措施，实施临时性救助，帮助度过难关。去年动员组织全市3万多名干部对1万多户贫困家庭进行了帮扶救助，30978名困难群众全部得到救助。今年，对市区两级特困企业6400多名退休人员实行大病救助保险制度，财政和个人按6:4的比例负担保险金，每人可享受最高限额15万元的大病保险。积极开展新型农村合作医疗试点工作，浚县已有77%的农民参加了合作医疗，累计为25万农民提供医疗补助1200多万元，较好地解决了农民看病难和因病返贫问题。二是把推动创业和扩大就业结合起来，兼顾好自我发展能力强和能力弱的群体。坚持在发展中解决就业问题，大力发展非公有制经济，使相当数量自我发展能力强的群众走上了创业发展的致富路，去年个体私营企业从业人员达5万多人。同时创造更多的就业机会，以帮扶自我发展能力弱的人员再就业为重点，认真落实政策，突出技能培训，搞好就业服务，努力开辟就业岗位，去年提前两个月完成了省定就业目标任务，新增就业人员完成比例176.9%，居全省第1位。三是积极改善人居环境。在加快新区建设和发展的同时，加强老城区管理，重点抓好道路整修、管网改造、污水处理厂建设、环境卫生等工作，改善了居民生产生活环境。
    (二)积极创新形式和载体，推进了基层民主政治建设。积极探索发展社会主义民主的形式和载体，推进基层民主政治建设，促进了党群、干群关系的和谐。从2003年开始，在全市乡村普遍推行“村情民意恳谈会”制度，畅通社情民意反映渠道。乡镇领导干部以察民情、解民忧、帮民富为主题，以群众说事、干部办事、定期评事为主要形式，定期召开由村干部、党员和群众代表参加的“村情民意恳谈会”，面对面听取群众的意见和建议，认真解决群众反映的问题。能当场解决的当场解决，当场解决不了的带回去整理分解，落实办理人并定期反馈办理情况，接受群众监督。超出政策或一时无力办的，给群众解释清楚。随着这一制度的深化和完善，目前群众所反映问题已经更多地转向了如何发展经济、兴办公益事业上，“村情民意恳谈会”不仅成为干群沟通会、矛盾问题解决会，还成为党的方针政策宣传会、法律知识普及会、致富信息发布会、致富经验交流会。这一制度的实施，使群众有地方反映诉求，有困难和问题能得到帮助解决，搭建了干群双向沟通的平台，形成了发现问题、解决问题的有效机制，扩大了基层民主，转变了干部作风，密切了干群关系，化解了不稳定因素，促进了农村经济的发展。去年全市共化解矛盾和为基层解决问题1.7万余件，原来的一些乱村、穷村实现了由乱到治、由穷到富，促进了农村社会和谐。同时，大力推进党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开，增强了群众的参政意识，推进了民主政治建设。
    (三)坚持依法治市，保持了正常的社会秩序。和谐社会必须是法治社会。没有公民法治素质的提高，没有依法办事的落实，就不可能维护正常的社会秩序，人民群众就不可能安居乐业。当前，一些不和谐问题的出现，一个重要原因是有法不依，执法不严，违法得不到及时纠正。只有让遵纪守法成为公民的自觉行动，才能形成良好的社会秩序，才能实现社会和谐。今年以来，我们把加强普法宣传教育、增强全民法律意识作为保持社会稳定、构建和谐社会的重要工作、基础工作来抓，制订了普法宣传教育具体方案，以宣传《信访条例》为起点，宣传、司法、教育等部门配合，针对不同层次的群体，在全市开展了法律进机关、进农村、进社区、进企业、进校园的全方位的宣传教育，努力增强全民的法律意识，使广大群众知法、守法，自觉履行应尽的责任和义务，通过法律渠道反映诉求，用法律武器来保护自己的合法权益；增强国家公职人员的法制观念和依法行政的自觉性，用法律来维护社会正义。同时，司法机关严格执法，做到执法必严，违法必究，维护法律的尊严和权威，保持了正常的社会秩序。
    (四)下大力气抓好社会稳定，营造了安定的社会环境。把信访稳定和安全生产作为构建和谐社会的重要工作来抓，努力营造安定的社会环境。一是坚持定期排查不稳定因素和领导包案。市级一季度一排查，县区、乡镇一月一排查，及时发现和掌握可能引发不稳定的苗头和倾向。对排查出的矛盾纠纷，明确包案领导，提出具体要求，限定化解时间。重点疑难信访案件由市级领导包案。坚持依法办事，按政策办事，带着对群众的深厚感情，真心实意解决群众反映的热点、难点问题。二是加强社会治安综合治理。认真落实综合治理的各项措施，整合社会资源，构建了群防群治、齐抓共管的社会治安防控体系。深入开展严打整治斗争，始终保持了对各种犯罪活动的高压态势。去年，全市现行命案发一破一，积案命案侦破率居全省第1位。三是建立了预防和处置群体性事件和突发性事件的应急工作机制，确保一旦发生群体性事件和突发性事件，能够及时掌握，妥善处置。四是始终把安全生产放在重要位置。坚持没有安全保证，宁可不生产。健全监督管理网络，强化事前预防，对重点地区、重点行业和重点部位开展全方位、经常性地安全检查，并把责任追究抓在平时，发现问题，及时处理。去年以来没有发生重特大安全事故。
    (五)抓好精神文明建设，形成了诚信友爱、奋发向上的良好氛围。一是加强公民思想道德建设。在全市大力开展“诚信在鹤壁，道德伴我行”、“文明市民”评选等活动，扎实推进“双创”工作，建立完善诚信建设的长效机制和制度措施；结合农村实际，开展了“文明农户”、“好公婆”、“好媳妇”、“好妯娌”评选活动，被命名为全省文明城市创建工作先进市。二是加大对社会事业的投入。去年全市科技、教育、文化、卫生、体育事业的财政支出达到3.3亿元，超过财政支出总规模的四分之一，高于经常性财政收入增幅。投资4000余万元建设的市文化中心已对外开放。三是丰富群众的精神文化生活。坚持经常性地开展文化下乡，文化进社区、进企业等群众性文化活动和广场文化活动，倡导健康向上的文明新风，新世纪广场被评为“全国特色文化广场”。
    当前，鹤壁人民正朝着全面建设小康社会的宏伟目标开拓前进。展现在我们面前的是一个光辉灿烂的美好前景。

淇河文化，源远流长。这里既有驰名中外的牧野古战场，久负盛名的中华第一古军校——云梦山战国军痒，华夏第一皇家园林——淇园，又有数不胜收的殷商文化遗址，如摘心台、纣王墓、鹿台、折胫河等。
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雪后的灵山
　
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云梦山
　
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纣王墓
　
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灵山
　
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云梦山一景
　
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爱国忠臣比干殉难地——摘心台，位于鹤壁淇县 摄影：黄强

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云梦大草原一角 摄影：黄强
　
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云梦山鬼谷子王禅塑像
　
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云梦山将坛
　
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云梦山古道
　
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鹤壁市淇县云梦山风景名胜 摄影：黄强
　
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云梦山仙猴投天书的地方 摄影：杨卫刚